威县全面振兴教育报告之四
2012年09月18日 17:06:53 来源:河北省威县第一中学 访问量：3964次
创新催生出来的全省教育工作先进县
—— 威县全面振兴教育报告之四
三年前，威县还是个教育相对落后的县。今天，威县已成为全省“教育工作先进县”。解码这一“威县现象”，答案两个字——— 创新。
县委书记段小勇说：“创新是一个民族进步的灵魂。创新也是威县全面振兴教育的灵魂。”他要求教育战线要有创造意识和科学思维;要敢于标新立异：一有创新精神，二有敏锐的发现问题的能力，三有敢于提出问题的勇气;要善于大胆设想：一要敢想，二要会想;确立相似联想、发散思维、逆向思维、侧向思维、动态思维等五个科学思维理念。
创新意味着改变，所谓推陈出新、气象万新、焕然一新，无不是诉说着一个“变”字。威县在全面振兴教育上求“变”。
教育兴，百业兴；教育强，县域强。在保障教育优先发展战略上求变。2009年6月，该县召开了高规格的振兴高中教育誓师大会，制定出台了《关于加强高中教育工作的实施意见》，强化激励政策，重点推进振兴高中教育三年规划。“以高中教育为总抓手、带动其他阶段教育共同发展”的工作思路，提出“一年见成效、两年扭转被动局面、三年实现全面振兴”，在目标上求变。2010年提出利用五年时间建成河北省教育强县的更高目标，高起点、高标准制定了《创建省级教育强县规划纲要》。
同德同心、同德同向、同德同行，在聚力上求变。对教育工作做到经济社会发展规划优先安排、社会资源优先满足、财力支持优先保障、困难问题优先解决。出台“封校育人”政策，实行纪检、物价、审计等一次性年度综合执法审查，为教育发展创造良好环境。举全县之力推进教育大发展。
突出四项制度，在培养“教育家”校长队伍上求变。一是健全校长管理制度。健全《威县中小学校长管理办法》，对全县中小学校长实行了目标管理，严格责任追究，直至末位淘汰。二是健全校长学习制度。曾先后邀请省、市领导、知名校长、专家学者等45人次，对中小学校长分批次、分专题进行培训；组织校长60余人次赴唐山市丰南区、石家庄市行唐县进行挂职学习；组织180余人次赴望都、涞水、邯郸、涿州等地参观学习。三是健全校长听评课制度。要求校长每学期深入课堂听课80课时以上。四是健全中层考核制度。制定了《中学领导干部业务能力考核实施办法》，每年对全县155名学校中层以上领导干部进行业务能力、管理水平的考核，根据考核成绩对排位后20名的安排待岗学习。
突出五大工程，在教师素质上求变。“教师充电培训”工程、“教师队伍强化”工程、“名师塑造”工程、“师德师风培塑”工程、“教师绩效考评”工程。按照“以发展论英雄、凭实绩用干部”的评价导向，全面加强对教师德、能、勤、绩综合考评，准确评价教师教育教学成果。重点查处教师在编不在岗人员，严格实行教师末位淘汰制，奖优罚劣，优秀人才竞相勃发、脱颖出秀。
多渠道融资，三年来，全县教育投入达到3.89亿元，是上一个三年投资总额的7.5倍。威县在破解教育资金瓶颈制约上求变。
采用BT模式，引资两亿多元；财政投资向教育倾斜，在校安工程三年规划中，威县已投入资金占总规划资金的128.1%，县级投入资金1.77亿元，总投入、已投入资金比例、县级投入资金等指标均居全市各县市区首位。引进社会资金，出台《威县学前教育三年行动计划》、《威县学前教育发展实施办法》等政策文件，明确了发展学前教育优惠政策，鼓励多种形式发展学前教育，着力构建普惠性、公益性学前教育机构。2011年新建和改扩建幼儿园50所，其中17所通过市一类园评估验收，位居全市之首。引进合作伙伴，借梯上楼。“设备高标化、财政减负化、投资市场化”，招投标积极引进战略投资者，一次性高标准配齐教学装备，分期支付装备资金，2010年以来，共融资4090万元为学校配备了先进教学仪器装备。今年将继续融资2850万元。
推进开放办学，在创新办学模式上求变。积极与各类高等院校开展合作，共享资源、实现“双赢”。威县被中国创新教育协会吸收为会员；县一中先后被北京大学、北京林业大学、华北电力大学授予“自主招生和社会实践基地”，今年成功加入宽高教育合作校；县二中被河北师大授予“自主招生和社会实践基地”。
推进学区改革，增强各中小学校自主权，在教育去行政化上求变。探索推行了学区管理体制改革，实现了学区职能由行政管理向业务指导的转变。打破乡镇行政区划，成立具有独立法人资质的中心小学，各中心小学实行校长负责制，实现编制、人事、财务“三独立”，业务上接受学区指导，但不隶属于学区管理。
创新课改机制，推进新课程改革，在打造优质高效课堂上求变。推行“5+2”目标教学、人才学校“3331”高效课堂模式，人才学校被教育部教育发展中心、中国新教育网授予“全国课改名校”荣誉称号。中国关工委全国教育专家指导中心组织的新教改经验观摩会连续两年在人才学校成功召开，教改经验还得到与会22个省市300余名教育工作者的高度评价。
强学校管理，在创新管理模式上求变。按照“导向性、实效性、激励性、操作性”的原则，开展“星级学校创建”，对各项具体的任务目标细化分解，卡死责任、量化管理、星级考核，以创建星级学校带动管理水平再提升。各学校都以创建星级学校为契机，开展星级教师、星级班级、星级小组、星级学生等评比。星级管理模式目标具体化、责任明确化、竞争公开化。
创新意味着付出。因为惯性作用，没有外力是不可能有改变的，这个外力就是创新者的付出。威县付出了，所以威县才有了丰厚的收获。
编辑：孙云龙
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